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全面晋升政务效劳 尺度化、便利化程度——司法部卖力人解读《国务院对付在线政务效劳的若干规定》
2019-05-19 15:20:30来源:浦东打造报

4月26日,国务院总理李克强签署国务院令,颁布《国务院对对谙政务效劳的若干规定》,自颁布之日起施行。日前,司法部卖力人就规定的无关成就停止解读。

问:为什么要制定规定?

答:党中央、国务院高度看重世界一体化在线政务效劳平台打造。

2018年7月发布的《国务院对付加快推动世界一体化在线政务效劳平台打造的指点意见》,明白了一体化在线平台打造的全体请求、基本任务、公共支撑、综合包管和构造包管等,并请求抓紧制订正一体化在线平台打造经营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的法规、规章。

2018年10月发布的《国务院办公厅对付加快推动与政务效劳“一网通办”不相顺应的法规规章订正等工作的通知》进一步明白由司法部牵头制订一部行政法规,内容涵盖网上政务效劳适用的无关电子证照、电子印章、电子签名和电子档案等。

为全面晋升政务效劳尺度化、便利化程度,依法增进和包管一体化在线平台打造,为企业和大众供给高效、便捷的政务效劳,优化营商环境,国务院制定了规定。

问:制定规定的全体思绪是什么?

答:制定规定的全体思绪是对峙特出重点,环抱增进和包管一体化在线平台打造必要从行政法规层面解决的成就作出有针对性的规定,对一体化在线平台打造中的一样平常工作性成就不作规定,可按照国务院和国务院办公厅的无关文件履行。

问:一体化在线平台打造的偏向请求和全体架构是什么?谁来推动一体化在线平台打造?

答:规定明白了一体化在线平台打造的偏向请求和全体架构,规定国度加快打造一体化在线平台,推动各地区、各部分政务效平台尺度化、模范化、集约化打造和互联互通,推动实现政务效劳事项世界模范同一、全流程网上办理,增进政务效劳跨地区、跨部分、跨层级数据同享和业务协同,并依靠一体化在线平台,推动政务效劳线上线下深度交融;一体化在线平台由国度政务效平台、国务院无关部分政务效平台和各地区政务效平台构成。

对付一体化在线平台打造办理的推动机制,规定明白国务院办公厅卖力牵头推动国度政务效劳平台打造,推动打造一体化在线平台模范尺度体系、平安包管体系和经营办理体系,省、自治区、直辖市国民政府和国务院无关部分卖力本地区、本部分政务效劳平台打造、平安包管和经营办理,做好与国度政务效劳平台对接工作。

问:规定对政务效劳事项办理有哪些基本请求?

答:为进一步尺度政务效劳事项办理、优化政务效劳流程,规定明白了如下基本请求:

一是明白政务效劳原则上应在线办理,除司法、法规另有规定或许触及国度秘密等情形外,政务效劳事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。

二是规定国度政务效劳平台基于自然人身份信息、法人单位信息等资源,打造世界同一身份认证体系,为各地区、各部分政务效劳平台供给同一身份认证效劳,实现一次认证、全网通办。

三是规定政务效劳机构应当按照模范化、尺度化请求体例做事指南,并明白政务效劳事项的受理条件、申请资料、办理流程等信息,做事指南应当在政务效劳平台颁布。

四是规定行政相对人在线办理政务效劳事项应当提交真实、有用的申请资料,政务效劳机构颠末过程数据同享可以或许获得的信息,不翟墼勖请求行政相对人另行供给;政务效劳机构不得将行政相对人提交的申请资料用于与政务效劳无关的运动。

问:规定如何明白电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的司法效力?

答:对付电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的司法效力,规定明白,政务效劳中应用的相符电子签名法规定条件的靠得住电子签名,与手写签名或许盖章具有同等司法效力。电子印章与什物印章具有同等司法效力,加盖电子印章的电子资料正当有用。电子证照与纸质证照具有同等司法效力,相符档案办理请求的电子档案与纸质档案具有同等司法效力。除司法、行政法规另有规定外,电子证照和加盖电子印章的电子资料可以或许或许作为办理政务效劳事项的根据,电子文件不再以纸质情势归档和移交。

问:对规定的贯彻履行,下一步有哪些考虑?

答:为确保规定顺遂贯彻履行,下一步将抓紧做好如下工作:

一是加快建成一体化在线平台,推动政务效劳事项模范化,实现事项基本要素国度、省、市、县四级同一,推动政务效劳流程赓续优化,打造政务效劳世界“一张网”。

二是加快政务效劳线上线下全面交融,推动就近办、异地办、随时办。

三是优化政务效劳数据同享机制,赓续晋升数据同享品德和效力。

四是树立政务效劳“好差评”轨制,赓续晋升企业大众做事称心度。

五是持续强化一体化在线平台平安防护和经营办理体系,确保政务效劳网络平安和数据平安。

六是完善配套轨制,出台一体化在线平台运行办理尺度和平台打造经营中电子印章、电子证照、电子档案等方面的详细操纵性尺度文件。


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