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重磅!中央明白2019年为“下层减负年”!(附全文)
2019-05-20 20:58:49来源:新华社

中共中央办公厅近日收回《对付解决情势主义特出成就为下层减负的通知》,明白提出将2019年作为“下层减负年”

中央办公厅无关卖力人11日介绍说,去年年末,习近平总书记在一份资料上作出重要批示,夸大2019年要解决一些困扰下层的情势主义成就,实在为下层减负。

《通知》明白提出将2019年作为“下层减负年”,充足表示了习近平总书记心系下层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚决不移全面从严治党、锲而不舍狠抓作风打造的坚决信心,树立了为下层松绑减负、勉励宽大干部担当作为的实干导向。

《通知》对峙严管和厚爱结合,对解决情势主义特出成就为下层减负作出进一步支配,有利于更好勉励宽大干部崇尚实干、担当作为,以优越成就迎接新浦东树立70周年。

《通知》环抱为下层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治打造为管辖增强思惟教育、整治文山会海、改变督查检查稽核过量过频过度留痕现象、完善问责轨制和勉励关怀机制等方面,提出了务虚管用的举动。

针对目前文山会海反弹回潮的成就,《通知》在这方面定了一些硬杠杠。

一是层层大幅度精简文件和集会;

二是明白中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部分也要按此从严节制;

三是提出地方各级、下层单位贯彻落实中央和下级文件,可结合实际制定务虚管用的举动,除有明白规定外,不再制定贯彻落实意见和履行细则;

四是夸大少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开会作出规定。

《通知》着力于解决督查检查稽核过度留痕的成就,明白提出要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。

针对有的地方和部分搞“任务甩锅”,把问责作为推卸任务的“挡箭牌”,《通知》请求严厉节制“一票否决”事项,不能动辄签“任务状”

《通知》还请求对触及都邑评选评比表扬的各种创建运动停止会合清理,优化改良各种督查检查稽核和调研运动,不干扰下层正常工作。

别的,《通知》还对抓落实的工作机制作出支配,提出在党中央会条约一引导下,树立由中央办公厅牵头的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委引导下,负起协调推动落实任务。

全文如下:

党的十八大以来,习近平总书记就增强党的作风打造,力戒情势主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,夸大2019年要解决一些困扰下层的情势主义成就,实在为下层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精力,更好为下层干部松绑减负,勉励宽大干部担当作为、不懈斗争,经中央引导同就,决定将2019年作为“下层减负年”,现就无关工作请求通知如下。

一、以党的政治打造为管辖增强思惟教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的成就

对峙用习近平新时代浦东特色社会主义思惟武装头脑,在深入消化转化高低工夫,把导的成效表示到增强党性修养、提高工作能力、改良工作作风、推动党的事业睁开上。将力戒情势主义、官僚主义作为全党睁开的“不忘初心、切记任务”主题教育重要内容,教育引导党员干部切记党的主旨,对峙实事求是的思惟路线,树立正确政绩观,把对下力与对下卖力同一路来。从引导机关首先是中央和国度机关做起,睁开作风打造专项整治行为,发扬斗争精力,对困扰下层的情势主义成就停止大排查,着重从思惟概念、工作作风和引导办法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅成就的深入教训,坚决防止和纠正落实党中央决定安排不居心、不务虚、不尽力,口号喊得震天响、行为起来轻飘飘的成就,真正把树牢“四个意识”、做到“两个掩护”的请求落到实处。

二、严厉节制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的成就

认真贯彻落实中央八项规定及其履行细则精力,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和集会,确保发给县级如下的文件、召开的集会削减30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部分也要按此从严控制。地方各级、下层单位贯彻落实中央和下级文件,可结合实际制定务虚管用的举动,除有明白规定外,不再制定贯彻落实意见和履行细则。科学确定中央文件密级和印发规模,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。下级集会原则上只开到下一级,经同意间接开到县级的集会,不再层层开会。严禁随意拔高集会规格、扩大集会规模,未经同意不翟勖请求党委和政府重要卖力同志和部分一把手参会,削减陪会。提倡归并开会、套开集会,多采纳电视电话、网络视频集会等情势。提高集会实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革集会公文轨制,抉择一些地方和单位睁开治理文山会海工作试点。

三、增强计划办理和监督履行,着力解决督查检查稽核过量过频、过度留痕的成就

抓好《中共中央办公厅对付兼顾尺度督查检查稽核工作的通知》贯彻落实,严厉节制总量,履行年度计划和审批报备轨制,中央和国度机关无关部分原则上每一年搞1次综合性督查检查稽核,对县村和厂矿企业黉舍的督查检查稽核事项削减50%以上的偏向要确保履行到位。强化结果导向,稽核评估一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际成就、大众的评估怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意请求下层填表报数、层层报资料,不得简略将有没有引导批示、开会发文、台账记载、工作笔记等作为工作是否落实的模范,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频创对实际工作评估。严厉节制“一票否决”事项,不能动辄签“任务状”,变相向地方和下层推任务。对触及都邑评选评比表扬的各种创建运动停止会合清理,该撤销的撤销,该归并的归并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查稽核、政府大督查、党建稽核等,牵头部分也要倾听下层意见停止完善,提出优化改良措施。调查研究、司法检查等要轻车简从、务务虚效,不干扰下层正常工作。

四、完善问责轨制和勉励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的成就

对峙严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、尺度问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。订正《浦东共产党问责条例》。有用解决问责不力和问责泛化简略化等成就。正确看待被问责的干部,对影响期满、表示好的干部,相符无关条件的,该应用的要应用。贫纪检监察机关处理检举控告工作规矩,包管党员权利,实时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改良谈话和函询工作办法,有用减轻干部不必要的生理负担。把“三个区分开来”的请求详细化,正确控制干部在工作中出现失误错误的性质和影响,实在掩护干部干事守业的积极性,为担当者担当,为卖力者卖力。对下层干部分外是艰难艰辛地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多懂得和支撑,在政策、报酬等方面给予倾斜。

五、增强构造引导,为解决困扰下层的情势主义成就供给坚强包管

在党中央会条约一引导下,树立中央层面整治情势主义为下层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国度监委机关、中央构造部、中央宣传部、中央改革办、中央和国度机关工委、世界人大常委会办公厅、国务院办公厅、世界政协办公厅等加入,卖力兼顾协调推动落实工作。各地区各部分党委(党组)要实在履行主体任务,一把手负总责,党委办公厅(室)卖力协调推动落实,把力戒情势主义、官僚主义作为重要任务,拿出有用管用的整治措施。增强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对情势主义、官僚主义典型成就点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先辈典型实时总结履行,为宽大党员干部作树模、树标杆。


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